连日来,福建省各级纪检监察机关纷纷采取各种形式,掀起学习贯彻党的十九届四中全会精神热潮。大家表示,四中全会把党和国家监督体系上升为中国特色社会主义重要制度、上升为治理体系和治理能力现代化重要任务作出部署安排,为做好新时代纪检监察工作打开了新的视野、提出了新的要求。
11月4日,省纪委召开常委会(扩大)会议,传达学习贯彻党的十九届四中全会精神和省委常委会(扩大)会议要求。
会议指出,党的十九届四中全会是在新中国成立70周年之际、在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上,召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。全会聚焦“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”这个重大主题,总结历史性辉煌成就,制定纲领性重要文献,擘画立足长远的制度蓝图,体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当,意义重大而深远。
会议强调,全省纪检监察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习、全面领会全会精神实质和实践要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,推动新时代纪检监察工作高质量发展。聚焦“两个维护”,紧扣党和国家中心工作强化政治监督,发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展的重要作用。完善监督体系,一体推进“三项改革”和“三不”机制,更好地把制度优势转化为治理效能。强化制度意识,带头维护制度权威,加强制度执行的监督问责,做坚持和巩固制度的坚决捍卫者、完善和发展制度的积极推动者、遵守和执行制度的模范实践者。
为进一步强化学习成效,在学懂弄通做实上下功夫,省纪委监委邀请省委党校教授为机关全体干部作学习四中全会精神专题辅导报告。专题辅导报告现场各级纪检监察机关积极响应,纷纷采取集体学习、个人自学、走村入户宣传等形式,深入学习领会全会精神。
监督是纪委监委的基本职责、第一职责。省纪委监委一体推进纪律监督、监察监督、巡视监督和派驻监督,不断完善“四个全覆盖”的权力监督格局。各级纪检监察机关对制度执行情况敢于监督、善于监督,在实践中不断探索做实做细监督首责。
南平市纪检监察机关突出政治监督,将贯彻落实党中央和省委重大决策部署情况作为监督检查的切入点,开展减税降费政策落实专项监督检查。
宁德市交通投资集团纪委强化日常监督,坚持把监督寓于日常工作中,督促企业制度完善和执行。
龙岩市永定区纪检监察机关围绕扶贫惠农政策、项目、资金是否落实到位等情况开展一线监督。
通过把群众关注的实际问题抓准、抓住、抓紧,精准发力,提升监督质效,切实维护人民群众利益,让人民群众感受到全面从严治党、正风肃纪反腐、纪检监察工作就在身边。省纪委监委一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革,健全纪检监察法规制度体系,不断释放体制机制活力,把制度优势转化为治理效能。先后制定下发《福建省纪检监察机关监督检查审查调查措施使用规范(试行)》等制度;建立完善监察机关与检察机关办理职务犯罪案件沟通配合机制;创设“扫描直转”“跨级查重”“线上督办”等信访举报工作机制,原来一封举报件从省级签收,到基层收件办理,平均需要20多天,现在依托信访管理系统,最快当日可送达办理,为信访举报受理办理按下“加速键”。
深化派驻机构改革,完善派驻监督体制机制。驻省国资委纪检监察组编写《福建省国资系统监督检查审查调查工作模拟案卷》,规范信访受理、线索处置、谈话函询、审查调查、案件审理、处分决定等程序,推动依规依纪依法履职;驻省农业农村厅纪检监察组开展内部巡察,梳理出25个不健全的制度,要求被巡察单位即知即改。
推动案后整改工作制度化、规范化。省纪委监委在加大审查调查力度的同时,认真总结“一案一剖析”“一案一整改”等做法,在利用典型案件加强对党员领导干部警示教育的同时,充分发挥纪律检查建议书、监察建议书的作用,探索政治生态分析研判报告制度,通过分析、研判案件背后暴露出的问题和薄弱环节,举一反三、触类旁通,帮助发案单位查找根源、提出对策。漳州市纪委监委深刻剖析典型案例,协助市委制定案后整改工作方案,提出18项整改措施,推动建章立制,强化权力运行的制约和监督。
强化制度意识,增强制度执行力。不断完善“1+X”监督机制,发挥职能部门监督主体作用。厦门市纪委监委在专项整治漠视侵害群众利益问题工作中,充分运用该机制,督促相关职能部门履职尽责。
厦门市市场监督管理局工作人员对某餐厅开展食品安全检查
推进制度创新和治理能力现代化。省纪委监委督促省财政厅、省农业农村厅等部门建设全省扶贫(惠民)资金在线监管平台,通过“制度+科技”手段实现扶贫惠民资金智慧监管。
截至目前,平台已实现37项144亿元扶贫惠民资金“全纳入”,资金申报、审批、拨付过程“全监管。
省纪委监委有关负责人表示,各级纪检监察机关要坚守职责定位、提高政治站位,自觉从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度谋划推进工作,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,努力实现新时代纪检监察工作高质量发展。