公共教育系党总支

保持共产党员先进性长效机制

（试行）

按照上级党组织保持共产党员先进性教育活动的要求，根据《中国共产党章程》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的精神，结合我系党建工作实际和开展保持共产党员先进性教育活动的实践与探索，经研究决定建立健全以下保持共产党员先进性长效机制：　　

一、教育机制

党员教育要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，努力构建和谐校园，认真执行和不断完善党员教育制度，紧密结合教育教学的根本任务和学院中心工作开展活动，为保持共产党员先进性提供良好的思想理论基础。

1．积极创建学习型党组织。以保持党员先进性和增强基层党组织活力为目标，以全员学习、全程学习、团队学习为基础，全面提高党员的综合素质和工作能力。在学习内容上，包括党的基本理论、专业知识和业务技能、现代新知识、实践锻炼等；在学习方式上，包括个人自学、集体学习、党校培训、继续教育等；在学习方法上，举办各种形式的培训班、研讨班，举行辅导讲座、报告会、组织观看电教片，开展经验交流、成果汇报、实地考察、学习论坛、知识竞赛、业务技能比赛等活动；开展校园文化活动，把学习寓于各种文体活动中。要切实加强组织领导，精心安排，健全制度，注意方法，讲求实效，总结经验，推广典型。

2．抓好党员领导干部的政治学习。做好学习的计划安排，坚持集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨相结合，每月要安排一个单位时间专题学习，并集中组织学习研讨，党员领导干部要带头学习好、领会好、掌握好、贯彻好十六届四中、五中全会、党的十七大和上级有关精神。每位党员领导干部要联系思想和工作实际，做好学习笔记；撰写1－2篇学习体会文章。要进一步建立健全学习制度，坚持领导干部在职自学制度和领导干部理论学习考核制度；逐步推进领导干部理论学习的制度化、规范化。

3．扎实抓好党员和入党积极分子轮训工作。各党支部要按照院党委的要求，充分利用院党校对本部门的党员和入党积极分子轮训工作做出总体安排，集中一段时间，分阶段、有专题地对党员和入党积极分子进行一次普遍轮训。党总支将适时组织党员学习心得交流会。要结合教育教学的业务知识、法规知识及职业道德进行教育。要坚持党员领导讲课、专家辅导和党员讨论相结合的办法，采取集中培训、专题辅导、论文研讨等各种行之有效的形式，开展培训工作。

4．认真抓好党员的经常性教育。引导党员干部、师生在学习钻研“三个代表”重要思想科学体系和精神实质上下功夫，把经常性的学习教育活动与当前中心工作、业务工作有机地结合起来，把武装思想与指导实践结合起来，持之以恒、常抓不懈。紧密联系教育工作实际和党员干部、教职工的思想实际，抓住教育发展第一要务，动员广大党员干部和群众扎实工作。系党总支将通过举办宣讲报告会、座谈交流会、骨干培训班，扎实推进学习活动的展开，认真做好组织协调和督促检查工作。

5．落实基层党组织学习教育制度。要认真执行“三会一课”，坚持每月一次的党员和教职工集中学习制度，每学期初制定党员学习计划。学习教育要坚持理论联系实际，把上级布置的学习内容与学院的中心工作有机结合起来。要解放思想，与时俱进，努力探索适应形势变化和时代要求的教育形式，普遍采用先进性教育集中学习撰写读书笔记和中心发言的做法，不断增强学习教育的针对性和实效性。

二、管理机制

坚持党要管党的原则和从严治党的方针，对党员尤其是党员领导干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，要把教育、监督与管理有机地结合起来，引导和教育党员更好地发挥先锋模范作用。

6、建立党员先进性标准。根据《党章》、新时期共产党员保持先进性的六条要求和不同时期形势任务的发展变化，立足教育教学实际，实施《保持共产党员先进性具体要求（试行）》，要求做到“六个坚持，六个先锋”，使广大党员对照有标准、整改有方向、行为有准则。

7．严格党员日常管理制度。要认真执行党费收缴、组织关系接转等方面的党员管理制度，严格党籍管理，引导党员严格履行义务，保障党员充分行使权利。

8．深入持久地开展“争先创优”活动。积极开展创建“党建工作先进单位”、“先进基层党组织”活动和“党的建设“三级”量化考核评估”活动，不断推进基层党组织和党员的目标管理。对党组织在党建工作、精神文明建设、党员先锋模范带头作用等方面进行综合考评。

9．加强发展党员工作。严格发展党员程序，按照新党章的要求，不断完善教育、培养、考察和团组织“推优”工作；要按照市委教育工委《关于进一步规范发展党员工作程序的通知》的要求，严格履行发展工作程序，认真实行发展党员公示、预审等制度，把好党员“入口关”，提高党员发展工作质量。

10．妥善处置不合格党员。要严格党员标准，认真做好民主评议党员工作，按照“坚持标准，立足教育，区别对待，综合治理”的方针，严肃党纪和组织措施，处置不合格党员，疏通党员“出口”，保持党员队伍的先进性和纯洁性。  

三、激励机制

建立和完善党员激励机制，激发党员内在动力，形成“党员争先锋，工作创一流”的良好氛围，激励广大党员保持先进性。

11．建立党内表彰制度。要坚持党内表彰制度，对在教育教学改革和发展中表现突出的先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀思想政治工作者、师德之星进行表彰。

12．大力宣传先进典型。利用各种宣传媒体，大力宣传先进基层党组织和先进个人事迹。要把握正确的宣传舆论导向，以党风促教风、学风和工作作风，努力营造一个“学先进、赶先进，人人争当先进”的良好氛围。

四、民主机制

认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》，进一步扩大党员对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权，努力推进党内政治民主建设，充分发挥广大党员的积极性、主动性和创造性。

13．落实党内民主选举制度。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等有关规定，建立健全基层党组织，选举产生基层党组织领导班子。

14．拓宽党员行使民主权利的渠道。不断完善党内重大决策征求意见制度，逐步实现党员对党内事务的广泛参与和有效监督。要加强党建调研，坚持每年开展一次党建专题调研，广泛听取基层党组织和广大党员的意见和建议。

15．坚持党内专题民主生活会制度。借鉴先进性教育活动的成功经验和做法，在广泛征求群众意见、深入开展谈心活动的基础上，每年认真召开一次党支部专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，增强基层党组织和党员解决自身问题的能力。党员领导干部每年要按照上级党组织的统一要求，认真开好领导干部专题民主生活会。

16．认真落实党员民主评议制度。要结合开展“党的建设量化考核评估”活动，参照先进性教育的具体要求和做法，认真开展民主评议党员活动。

五、监督机制

要认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》等制度，建立健全监督制度，畅通监督渠道，自觉接受监督，广泛听取意见，密切联系群众，促进党员永葆政治本色。

17．大力推进党务公开。要建立党内情况通报制度，凡属党内重大事项应按规定在一定范围内进行通报，使党员能及时了解党内事务，落实党员的知情权。认真执行党员领导干部重大事项向党组织报告制度。

18．认真落实监督机制。继续深入探索加强党内监督的新途径，认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中共福建省委关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”的若干规定（试行）》、学院《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施意见》，扎实做好反腐倡廉“六个机制”的落实工作，探索和建立党员领导干部述廉、谈话诫勉、廉政档案等有关廉政制度，努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。

19．拓宽群众监督渠道。要通过设立群众评议小组、行风监督员等渠道，及时收集党内外群众对党组织和党员的意见和建议，通过党内监督、群众监督、专门机关监督、舆论监督、党派监督等多种方式，增强监督的实效性。

20．完善党员干部民主测评制度。进一步做好干部民主测评工作，把党内外群众的民主测评结果作为干部管理、考核、推荐的重要依据。

六、服务机制

保持共产党员先进性归根到底要落实到实践“三个代表”重要思想和学习实践科学发展观的行动中，体现在认真履行岗位职责、出色完成各项工作任务上，并以此推进教育教学改革、发展、稳定各项事业。各级党组织和全体党员要坚定理想信念，牢固树立服务思想，增强宗旨意识，突出教育教学中心工作的地位，带头立足岗位，积极工作，带头认真实践“三个代表”重要思想，学习实践科学发展观，努力创造一流的工作业绩。

21．建立和完善总支委员挂点联系制度。总支委员结合分工，挂点联系党支部、教研室等工作制度。

22．坚持和完善办实事办好事制度。要加大服务力度，牢固树立全心全意为师生员工服务，全心全意依靠师生员工办好教育的思想，关心和解决热点和难点的问题。在广泛征求意见的基础上，每年认真研究解决几件涉及师生员工切身利益、普遍关心的事，作为办实事办好事的项目，并在一定范围内公布。

七、创新机制

要推进党建制度、载体、方法、手段等方面的创新，使党建工作体现时代性，把握规律性，富有创造性，更加贴近实际、贴近基层、贴近生活，提高党建工作适应性、针对性和实效性，增强基层党组织活力。

23．加强党建理论研究。认真开展党建和思想政治工作的研究，组织课题调研与工作研讨等活动，坚持开好每年一次的党建和思想政治工作研讨会年会。继续组织学校党建和思想政治工作的专题调研和论文征集工作。适时组织开展知识竞赛活。

24．创新党建工作方法。以创建“党建工作先进单位”活动为抓手，积极探索党建工作新路子。组织制定和实施《关于创建党建工作先进党组织、创建省级文明学校活动责任制》，紧扣教育教学这个中心，在“创”字上下功夫，抓落实。

25．创新党建工作手段。要发挥校园网的优势，建立福建省高校党务信息管理系统，有计划分步骤地扩充系统功能，依托系统开展党员、党组织评议，电化教育等。依托党校整合党员教育资源，拓展党员教育的广度和深度。

26．创新党建工作载体。要进一步增强基层党建工作活力，鼓励基层党组织针对不同群体党员特点，开展主题鲜明、形式多样的党员教育实践活动。以党员努力做“师德的表率，育人的模范，教学的专家”为目标，开展“党员增素质、支部增活力、工作增实效、群众得实惠”、“强师德、铸师魂、树形象”等等切合实际的主题实践活动。要鼓励基层党组织采取多种形式开展理论研讨活动和党支部工作经验交流等教育活动。

八、保障机制

要充分汲取先进性教育活动成功经验，切实加强对党建工作的组织领导，强化各项保障措施，为保持共产党员先进性营造良好的氛围，提供良好的工作条件和强有力的组织保证。

27．落实党建工作领导责任制。党总支全面履行领导党建工作职责，建立健全党总支书记负总责，总支委员成员挂党支部、教研室，抓各项工作落实的工作机制，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。党总支在开展创建党建先进单位工作中，加强创建领导，强化指导力度、责任目标、督促检查三个机制，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，为党建工作提供有力的保障。加强各级党组织的班子建设，明确各级党组织的书记为该组织党建工作第一责任人，做到层层抓落实，一级管好一级，一级带好一级。要完善联系基层制度。总支班子成员要分工联系下一级党组织的党建工作，工作业绩列入干部述职和考核内容。

28．加强基层党组织班子建设。要充分发挥基层组织作用，根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和学院党委的部署，科学合理建设好基层党组织，配备好总支、支部的班子，实行党员领导干部“一岗双责”制度，把教育工作和党建工作结合起来抓，认真做好各级党务干部的培养、使用和管理工作。

29．保证党建工作专项经费的合理使用。要把党建专项经费科学合理地用于党建工作，确保党建工作顺利开展。为落实党建工作必要的设备、场地、学习资料等提供经费保障。