中共福州市委教育工作委员会
榕委教育工委〔2016〕28号
中共福州市委教育工委关于印发《福州市直
教育系统开展“学党章党规、学系列讲话，
做合格党员”学习教育实施方案》的通知
市直院校（园）党委(党总支、支部）：
现将《福州市直教育系统开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
中共福州市委教育工委
2016年5月5日
中共福州市委教育工委办公室 2016年5月5日印发
福州市直教育系统开展“学党章党规、
学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案
为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，按照中央和省委、市委要求，市委教育工委决定，在全市教育系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）。根据《中共福州市委办公厅印发<关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案>的通知》(榕委办〔2016〕24号)精神，现结合教育系统实际，提出如下实施方案。
一、参加对象：市直教育系统全体党员（包括教育系统党员领导干部、普通党员；教职工党员、学生党员；在职党员、离退休党员等类型）
二、参加时间：从今年4月下旬开始
三、总体要求
开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。
全市教育系统要站在协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念的战略高度，深刻认识和准确把握开展学习教育的重要性和必要性，增强责任感和使命感，切实把思想和行动统一到中央部署要求上来。要坚持把思想建设放在首位，将学习教育与全面贯彻党的教育方针结合起来，与落实立德树人根本任务结合起来，与提高教育质量结合起来，为福州城市发展发挥坚强有力的教育和人才支撑作用提供坚强组织保证。
市直教育系统“两学一做”主要任务是：教育引导广大党员干部师生尊崇党章、遵守党规，用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想行动，做合格党员。主要目标是：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气、严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在教育、教学、学习和社会生活中起先锋模范作用。组织方式是：面向全体党员，区分层次，以党支部为基本单位，以落实“三会一课”、民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托，突出经常性教育，有针对性地解决学校党的建设、党员队伍管理中存在的突出问题。
二、学习教育内容
1．学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，用好我市德育基地与红色资源，以及近年来涌现出来的吕榕麟、陈桂林等先进典型，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，开展向谷文昌同志学习活动，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件和我省的苏树林、徐钢等违纪违法问题中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
2．学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，认真学习习近平总书记对福建、福州工作的一系列重要指示精神，以及习近平总书记关于教育工作的重要论述，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
3. 做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政从教、从严律己治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去。
三、方法措施和学习效果
市直教育系统党组织在遵循中央、省委、市委和市委教育工委统一部署要求的基础上，要根据各自实际情况，充分借鉴党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的好经验好做法，合理安排工作任务，扎实有序推进学习教育。总的要求是打好“学、做、改、常、促”组合拳，做到学做互进、做改并举、改促结合、抓常抓长，确保学习教育任务落到实处。
1．围绕主题开展学习。市委教育工委结合不同专题制定“两学一做”学习安排方案，就教育系统党员必学、选学的内容作出安排。全体党员要坚持读原著、学原文、悟原理，逐篇学习、学深悟透。把个人自学与集中学习及辅导学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。各所属党组织在完成必学内容之外，可根据实际确定选学内容，并编制形象直观、简明通俗的学习资料，满足不同群体党员多样化需求。
2．组织专题学习讨论。按照“三会一课”制度，党小组要定期组织党员集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。
第一个专题是“坚定理想信念、增强‘四种意识’”（时间安排在4-6月）
重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信;如何始终坚持正确的政治方向，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致；如何从全局高度、用长远眼光观察形势、分析问题，自觉地在顾全大局的前提下做好本职工作；如何坚决维护中国共产党这个中国特色社会主义事业的领导核心，维护党中央作为全党的领导决策核心；如何经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。引导各级党组织和广大党员更加自觉地尊崇党章，积极履行党员义务，更加主动地立足岗位踏实干事，为推动教育事业发展和实现教育中国梦贡献力量。
第二个专题是“坚守纪律底线、培养高尚情操”（时间安排在7-9月）
重点学习研讨如何守住共产党员为人做事的底线，进一步明确党员该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么。如何保持高尚道德情操和培养健康的生活情趣，充分认识生活作风建设的重要性和紧迫性，加强思想道德修养。如何正确选择个人爱好，慎重对待朋友交往，明辨是非，克己慎行，讲操守，重品行，时刻检点自己的生活，大力倡导并自觉践行社会主义核心价值观，始终保持共产党人的政治本色。
第三个专题是“坚持根本宗旨、发挥党员作用”（时间安排在10-12月）
重点学习研讨如何坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，在任何时候都把群众利益放在第一位，时刻牢记宗旨、努力践行宗旨，不断提高为人民服务的能力和水平。如何发挥党员的先锋模范作用，深入群众又不混同于群众，在工作、学习和生活等一切社会活动中，通过自己的骨干、带头和桥梁作用，走前头、作表率，影响和带动周围的群众共同实现党的纲领和路线，彰显党员队伍的先进性。
每个专题学习讨论可安排若干名党员作重点发言，其他党员互动交流。学习讨论题目要既紧扣主题、又紧贴实际，也可以根据需要作适当调整，体现干部党员、教师党员、学生党员、退休党员的特点，让党员学得进去、议得起来。党员要联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。
3．创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课，到学校基层党支部讲党课。要鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。组织先进模范做巡回报告，进行现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强吸引力和感染力。党支部要在“七一”前后，集中安排一次党课。
4．召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施，一项一项整改，以解决问题的成果检验学习教育的成效。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。
5．开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
6．立足岗位作贡献。针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。做到将“两学一做”学习教育活动与推动工作紧密结合，两不误、两促进。
7．领导班子领导干部作表率。党员领导干部必须在“两学一做”学习教育中走在前列、当好表率，坚持层层示范、层层带动，上级带下级、班长带队伍，形成上行下效、整体联动的总体效应。要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委（党总支、支部）会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；要以党委中心组等形式组织集中研讨，增强学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。
8．用好“福州党员e家”平台。引导党员利用“福州党员e家”平台参加网络自主学习、互动交流和“三会一课”。通过设立“两学一做”学习教育专栏、开展学“党章党规”专题知识竞赛和党的基本知识测试及党员志愿服务活动等形式，鼓励党员线上线下同步开展学习教育，丰富形式内容，扩大学习教育覆盖面。
9．注重学习教育效果。要突出经常性教育的基本定位，突出常态化的特点，从日常工作着手，守日常之法,办经常之事，着力提升学习教育的效果。重点看能不能坚定信仰信念，保持共产党人的政治本色；看能不能增强“四种意识”，爱党忧党兴党护党，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；看能不能自觉践行为民服务的宗旨，保持同人民群众的血肉联系；看能不能勇于担当作为，立足岗位作贡献，始终保持干事创业的精气神；看能不能树立清风正气，严格遵守政治纪律和政治规矩，用党性原则和纪律规矩来约束规范自己。
四、加强组织领导
市直教育系统党组织要充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大意义，把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。
1．层层落实责任。组织开展好“两学一做”学习教育是各级学校党组织的重要职责，要把学习教育作为学校党的建设的重要任务，纳入党建工作责任制考评内容，纳入党组织书记抓党建述职评议考核，层层落实责任、强化组织保障。学校各级党组织书记要承担起主体责任，管好干部、带好班子，管好党员、带好队伍，层层示范带动，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度。
2．强化组织保障。市委教育工委成立“两学一做”学习教育领导协调小组及工作机构，负责教育系统学习教育的指导协调工作。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。各级各类学校党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效，在市委教育工委领导下，结合实际对学习教育作出部署安排，抓紧制定实施方案，切实加强组织领导，保障工作力量。今年暑期市委教育工委将组织进行学校党建工作培训，帮助基层学校党组织负责人掌握工作方法，明确工作要求。
3．注重分类指导。根据市教育工委的指导意见，各单位要针对学生党员、教师党员、党员干部、退休党员等实际情况，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化。全市教育系统党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，坚持党性原则，站稳政治立场，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部；教职工党员要自觉践行“四有”好老师标准，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会，带头践行社会主义核心价值观，踊跃投身教育创新实践，不断提高业务能力和教育教学质量，结合岗位充分挖掘思想教育资源，坚持教书育人、管理育人、服务育人，做学生健康成长的指导者和引路人；学生党员要做勤学修德明辨笃实的表率，坚定理想信念，练就过硬本领，勇于创新创造，矢志艰苦奋斗，锤炼高尚品格，增强社会责任感、创新精神、实践能力，团结带领广大同学德智体美全面发展，努力成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当的方式组织他们参加学习教育。
4．严格督促检查。市教育系统“两学一做”学习教育四个督导小组，采取听取汇报、现场指导、巡回检查、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会、随机抽查等方式进行督促指导。各所属党组织也要成立督导组，负责督导下属党组织学习教育工作；要把督促指导重点放到基层、放到党支部，真正沉下去，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。对组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要严肃批评、严肃问责，并以适当形式进行通报。
5．抓好舆论宣传。充分利用“福州党员e家”、校报校刊、校园网、电台、电视台开设专栏、专版，利用手机报、微信微博等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重及时宣传推广“两学一做”学习教育的做法和成效，营造良好氛围。各级党组织应当根据各自群体和工作的特点，立足教育工作实践，大力挖掘学习教育的特色亮点，积极组织并遴选基层的好经验、好党课、好案例、好典型，及时报送市教育工委。市委教育工委将结合纪念建党95周年，做好教育系统优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织评选表彰工作，选树、宣传一批叫得响、立得住、师生群众公认的优秀共产党员。
6．注重统筹兼顾。要进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取。要把开展“两学一做”学习教育放到贯彻落实“四个全面”战略布局和五大发展理念中来推进，与做好教育发展稳定各项工作结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与完成本单位重点工作结合起来，坚持两手抓，防止“两张皮”。
系统各所属党组织要根据方案要求，结合实际制定具体实施方案。开展“两学一做”学习教育的情况，要及时报告市委教育工委“两学一做”学习教育工作机构。
