高职教育质量观与院校十三五规划要点

第一部分  现代职业教育新质量观

1、稳中求进：新常态经济发展的特征

坚持稳中求进：提高质量效益是稳中求进的中心，是十三五期间发展的主线；《职业院校管理水平提升行动计划》——扩大优质教育资源，增强院校办学活力，加强技术技能积累，完善质量保障机制，提升思想政治教育质量。

2、教育质量和高职质量观

《现代职业教育体系建设规划（2014-2020）》：把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育的根本标准。对职业教育不同发展阶段的评估：“投入质量”评价，“过程质量”评价，“结果质量”评价。第一轮水平评估，第二轮工作质量评估，第三轮评估主要切入点就是适应社会需要，服务区域经济发展，并注重结果质量，教育部今年发布的《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年)》提出2018年底前遴选200所优质高职院校，《职业院校管理水平提升行动计划（2015-2018）》指出2018年6月底遴选出职业院校500强。

地方需求是高职教育的价值追求。绵阳市长：如果职业院校能够以一个专业带动地方一个产业，需要多少钱政府都可以支持。

3.适应需求与高职教育新型质量观

基于《中国高职质量年度报告》，建立“三位一体”的职业教育新型质量观。第一，服务学生发展是教育质量之本，是反应培养目标达成度的产出性指标。第二，适应需求的教学资源，反应投入质量，是达标性指标。第三，服务地方是职教之结果性质量，是合作发展的贡献度指标。第四，政府引导，校企合作是职教的过程性质量，是保障度指标。

4、院校适应新常态面临问题思考

（1）思路难适应，规模发展惯性思维影响；

（2）师资难适应，规模快速发展下新增年轻教师多，缺少职业经验，整体素质有差距；

（3）理念难适应，服务发展，促进就业的办学方向难以落实到专业设置、教学内容和教学过程；

（4）合作难适应，校企合作缺乏制度约束，企业参与实践教学的有效性亟待提高；

（5）专业难适应，跟不上生产调整要求，专业设置缺乏有效动态调整机制，影响人才培养质量提高。第三轮评估的指标会更简洁，但是会高度重视专业设置、专业分布、专业实力、专业与当地经济的契合度。刘延东：职业教育必须坚持就业导向。专业决定就业。

第二部分  从探索到贯彻：现代职业教育新定位

1、现代职业教育的新定位（不单是一种教育）

习近平总书记：职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，必须高度重视，加快发展。

李克强总理：发展现代职业教育，不单单是一个教育问题，还是推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的重要一环，更事关中国制造的核心竞争力，中国装备的市场竞争力。

2、现代职业教育的新要求

习总书记的3个要求：牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向；深化体制机制改革，创新各层次各类型职业教育模式；坚持产教融合，校企合作，坚持工学结合，知行合一。

李克强总理的要求：只有满足社会需求、市场需求、企业需求，发展与技术进步和生产方式变革以及社会公共服务相适应、产教深度融合的现代职业教育，才能为国家和社会源源不地创造人才红利。

国家党政一把手如此重视，就是因为职业教育不仅仅是教育问题。

3.现代职业教育的新内涵

适应需求，面向人人，有机衔接，多元立交（适应需求是第一位的）。

习总书记：着力提高职业教育人才培养质量，努力让每个人都有人生出彩的机会。

4、坚持把校企合作作为办学制度

新的职业教育体系改变了原来的单一办学主体，重视发挥企业办学的主体作用，企业与学校共同办学，企业集团进入学校，成为办学主体之一。

5、现代职教体系建设的新部署

《关于加快发展现代职业教育的决定》，到2020年，形成具有中国特色、世界水平的现代教育体系。(1)适应发展需求；（2）产教深度融合；（3）中职高职衔接；（4）职教普教相互沟通；（5）体现终身教育理念。

新的职教体系，首位的：（1）还是适应发展需求。（2）体现两个办学主体。（3）技能和文化同等价值的理念。

第三部分 高职发展环境特征与院校发展规划要点

1、把育人理念转化为规划行动

确定立德树人目标，实现毕业生竞争力的提高，毕业生就业质量和薪酬待遇的提高等。

2、完善机制，提高校企合作有效性

“十二五”规划解决的校企合作有没有形成的问题，“十三五”规划解决校企合作的成效问题，应做好校企合作有效提升计划。

为了保证成效，应规范：合作企业的遴选机制，合作育人的管理机制，合作就业的补偿机制，定期评价与退出机制等。

3、基于“服务发展促进就业”的教学改革

（1）面对地方经济转型产业升级，做好专业调整规划，推动专业设置与产业需求对接；

（2）做好重点专业建设规划，建立专业教学标准和职业标准联动开发机制，推动专业教学内容与职业标准对接；

（3）做好品牌专业建设规划，建立行业龙头企业共同参与的教学改革机制，推动教学过程与生产过程对接。

4、制定发挥企业办学主体作用的办学策略

（1）探索股份制、混合所有制二级学院建设（行动计划里明确了2018年要建成一批混合所有制的二级学院）。

（2）聘请行业龙头企业牵头组建，推进集团化办学从学校联盟向校企联合体转型。

（3）做好现代学徒制试点计划，校企联合招生、联合培养。

教育部规定企业做为办学主体从2015年也要提交质量年报

5、做好在线信息技术推进教学改革计划

（1）面对“互联网+”行动，加快智慧校园和数字教学资源建设，完善信息化教学基础设施，深化在线信息技术环境下工学结合与教学模式改革；

（2）面对高考招生改革，适应不同生源群体要求，探索优质教育资源，扩大个性化在线学习覆盖面；

（3）推广教学过程与生产过程实时互动的远程教学。

6、做好专兼职结合双师团队建设规划

（1）面对质量提升主线，重点做好专任教师队伍建设和专兼结合双师结构团队建设规划。

（2）探索建立双师素质校本等级激励制度；打造具有行业企业“培训师”资质的教练型教师队伍。

（3）探索企业兼职教师入门校本标准和激励制度；建立企业技术人员与学校骨干教师互兼职的制度和政策。

7、推进创新创业教育教学改革行动

中职的创业是生存的创业，高职的创业更能与专业结合。

马树超教授在《高职教育新定位：高职“十三五”规划发展的基础思考》中提出了现代职业教育改革发展的八大策略——即把育人理念转化为教改行动策略；完善机制提高产教整合有效性策略；服务发展促进就业的教改策略；利用在线信息技术推进教育教学改革；发挥企业重要办学主体作用合作办学策略；配合“走出去”战略的合作发展策略；专兼结合双师型教师团队建设策略；职业教育质量监测与保障策略等。