俞云金

（2009年3月31日）

同志们：

  根据中央、省市委的统一部署和安排，学院是深入学习实践科学发展观活动第二批单位。今天我们在这里召开学院深入学习实践科学发展观活动动员大会, 主要任务是认真传达学习贯彻最近中央和省委召开学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员大会精神，认真传达贯彻市委召开的全市深入学习实践科学发展观活动动员大会暨领导干部专题研讨班精神，对学院深入学习实践科学发展观活动进行动员部署。刚才林福荣副书记已传达了全市动员大会的主要精神，等一下到会指导的市委学习实践活动指导检查组高晓燕副组长还要作指导讲话，我们要认真落实。下面，按照中央精神和省、市委的要求，根据学院党委研究意见，我讲四个方面内容。

一、统一思想认识，深刻把握学习实践活动的重大意义

  中央决定，从2008年9月开始，用一年半的时间，在全党分三批开展深入学习实践科学发展观活动。党中央对这次学习实践活动高度重视，胡锦涛总书记等中央政治局常委带头参加学习实践活动，带头深入基层调查研究，为全党作出了表率，推动第一批学习实践活动取得了明显成效。最近，中央和省、市委相继召开大会，对第一批学习实践活动进行总结，对开展第二批学习实践活动作了全面部署。第二批学习实践活动从今年3月底开始，8月底基本结束。学院各级党组织和广大党员干部要认真学习贯彻中央、省市委会议精神，深刻领会胡锦涛总书记的一系列重要讲话和习近平副主席、李源潮部长以及省委卢展工书记的重要讲话精神，把思想高度统一到中央和省委的决策部署上来，充分认识开展学习实践活动的重要意义，切实增强搞好学习实践活动的责任感、紧迫感和使命感。

第一，开展学习实践活动，是用中国特色社会主义理论体系武装党员干部的迫切需要。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。党的十七大强调指出，全党要深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐。科学发展观是一个内涵十分丰富的科学理论体系，全面掌握这一强大思想武器并运用于指导改革开放和现代化建设，需要不断认识、实践、再认识、再实践。开展深入学习实践科学发展观活动，是在新的历史条件下，更好地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作的实际举措，必将促进广大党员干部准确理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；必将进一步推动思想解放和观念更新，在要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上进一步形成共识，引导广大党员干部进一步立科学发展之志、谋科学发展之策、鼓科学发展之劲、求科学发展之效，真正在实践中把科学发展观贯彻落实好。

第二，开展学习实践活动，是推动高职教育科学发展，办人民满意高职教育的迫切需要。高等职业教育是高等教育体系的重要组成部分,在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有特殊的重要地位。近几年来各级党委、政府对高职教育高度重视、寄予厚望。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。树立科学教育发展观，办人民满意的高职教育，既是发展高职教育理论探索的需要，也是高职教育发展实践的需要。促进高职教育科学发展，必须科学定位，明确发展方向，坚持以人为本，以就业为导向，改革办学模式和人才培养模式，加强教育创新，深化教育教学改革，坚持规模、结构、质量、效益协调发展。去年7月，学院被确定为省级示范性高职院校，这赋予了学院在全省高职教育中更加重要的地位、更加光荣的使命。我们要清醒地看到，虽然近年来学院在改革发展中取得了很大成绩，但是我们的工作与科学发展观的要求、与上级党委、政府的期望、与人民群众的期待相比还有一定差距，主要表现在一是领导班子的教育思想和教育观念需要进一步更新；二是引进高层次人才的力度不够大，一些紧缺的专业师资缺乏，教职员队伍结构不合理且整体素质有待进一步提高；三是专业设置与区域经济发展结合还不够紧密，校企合作、工学结合的步伐迈得也不够大；四是按照省级示范性高职院校确定的办学规模，学院的基础设施建设仍有一定的差距等等。开展学习实践活动，有利于我们牢牢把握“科学发展、四求先行、教育应先行”主题，紧紧围绕“培养什么人，怎样培养人”、“办什么样的高职教育，怎样办好高职教育”这两个根本性问题，进一步解放思想、实事求是、改革创新，尽快转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，查找整改影响科学发展的薄弱环节，不断完善有利于科学发展的体制机制，推动学院各项工作在现有的基础上实现新的提升、新的拓展，以实际行动为两个先行区和省会中心城市建设做出应有的贡献。

第三，开展学习实践活动，是加强党员干部队伍建设的迫切需要。胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上强调，各级党组织要把开展学习实践科学发展观活动与促进党员干部讲党性、重品行、作表率结合起来，切实改进作风，以优良的党风促政风带民风。推动学院科学发展，构建和谐校园，要靠学院各级党组织的优良作风来保证，要靠不断提高领导发展的能力来实现。参加这批次学习实践活动的党员干部大多数处在学院改革发展稳定的第一线，直接面对基层、面对群众，承担着推进改革、促进发展、维护稳定的重要任务。他们的作风、素质和能力如何，直接关系学院各项决策部署的贯彻落实，关系学院的形象。目前，学院党员干部的能力和作风，总体上是好的。但是，与贯彻落实科学发展观的要求相对照，仍然存在许多不适应、不符合的问题。突出表现在：一些工作机制还不够完善，不能适应学院科学发展的要求；一些领导干部的领导水平还不够高，驾驭全局工作、领导科学发展、解决复杂矛盾、开展群众工作的能力还不够强；一些党员干部理想信念不够坚定，党性锻炼、党性修养还有差距，作风漂浮，纪律松散，精神不振，干事创业、争先进位的劲头不足，推进重点工作的力度不够；一些党员干部缺乏创新的精神，面对新情况新问题，习惯于传统思维和老办法，解决问题靠老经验，结果是老办法不管用、新办法不会用，等等。通过扎实开展学习实践活动，就是要引导广大党员干部全面提高运用科学发展观分析和解决问题的能力，进一步加强党性修养和作风建设，努力把学院各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动学院又好又快发展提供坚强的政治保证和组织保证。

二、认真落实方案，扎实有序地开展学习实践活动

  为确保学习实践活动取得实效，学院党委按照中央、省、市委的部署和要求，研究制定了《福州职业技术学院开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（以下简称《实施方案》），经征求市委学习实践活动指导检查组意见，报市委学习实践活动领导小组办公室后组织实施。《实施方案》就学院开展学习实践活动的指导思想、总体要求、主要目标和原则、重点解决的问题、工作步骤以及加强学习实践活动领导等方面都提出了具体要求。学院学习实践活动以学院领导班子和副处级以上党员领导干部为重点，全体师生员工党员参加。学院学习实践活动从今天动员大会开始，至2009年8月底基本完成。

  学习实践活动安排3个阶段有序推进，即学习调研阶段、分析检查阶段、整改落实阶段。

学习调研阶段（3月下旬开始，至4月底）。重点抓好学习培训、深入调研、围绕科学发展进行“解放思想、四求先行、教育要先行”大讨论。

精心组织学习培训。组织党员教职工学习培训，认真学习中央规定的必读书目，即《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，副处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时要认真学习胡锦涛、习近平、李源潮等中央领导同志和省委书记卢展工同志重要讲话，认真学习省委常委、市委书记袁荣祥同志、省委指导检查组组长李育兴同志、市长郑松岩同志在全市深入学习实践科学发展观活动动员大会暨领导干部专题研讨班上的重要讲话精神。根据学院的实际，合理安排时间，采取党委中心组学习会、专题培训班、系部处室学习会、科学发展观进课堂等灵活多样的形式和方法，切实提高学习培训的效果。领导干部要带头学习，党员主要领导干部要带头作学习报告。

深入开展调查研究。在学习培训基础上深入进行调查研究。紧密结合社会主义现代化建设战略需求和培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，着重围绕明确办学思路、提高办学质量、完善体制机制、建设和谐校园等方面开展调研，认真思考如何推动学院科学发展。通过座谈访谈、问卷调查、网上调查、设置意见箱等多种形式，深入师生员工，深入所、室、班级，广泛听取群众的意见和建议。学院领导班子成员要分别确定重点调研课题，带队开展调研，认真撰写调研报告，及时交流调研成果，努力提高分析和解决实际问题的能力，更好地从理论与实践的结合上加深对科学发展观的认识。

围绕科学发展进行大讨论。结合学习和调研成果，以解决影响科学发展的认识问题为目标，广泛开展“解放思想、四求先行、教育应先行”大讨论。学院领导班子成员要带头研讨交流，坚持实事求是，营造勇于思考、畅所欲言的良好氛围。通过研讨交流，引导党员干部特别是领导班子成员用开阔的视野、开阔的思维、开阔的胸襟看待问题，形成解决问题的思路，凝练科学发展的共识。

分析检查阶段（5月上旬开始，至7月上旬）。重点抓好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告、组织群众对分析检查报告进行评议。

精心组织召开领导班子专题民主生活会。学院和系部领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，分析检查在推进学院事业科学发展、服务经济建设和社会发展方面，特别是服务海峡西岸经济区建设方面存在的差距和突出问题，着重查找推进学院事业科学发展的工作思路、工作方法和体制机制等方面的问题。副处级以上党员领导干部着重查找思想观念、工作能力和工作作风、党性党风党纪等方面的问题，深刻分析原因，特别是主观方面的原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会召开前，认真做好准备，领导班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结，认真撰写发言材料，听取群众意见。民主生活会要坚持正面教育为主，重在提高认识、重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向，不纠缠个人责任，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。专题民主生活会可以和年度民主生活会合并召开，可以适当扩大列席人员范围。要组织党员参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。

形成高质量的领导班子分析检查报告。在充分运用学习调研、解放思想讨论、民主生活会成果的基础上，突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点。按照科学发展观要求，针对学院的实际，汇总梳理学院改革与发展中存在的突出问题，全面深刻、实事求是地分析产生问题的原因。要及时总结和提炼学习实践活动中形成的新认识，提出今后贯彻落实科学发展观、推进学院事业改革发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，以及加强领导班子自身建设的具体措施，形成分析检查报告。形成分析检查报告是分析检查阶段的中心环节，是对前一阶段活动成果的集中概括和体现，也是整改落实阶段的依据和方向。分析检查报告要防止写成一般性的工作报告。主要领导干部和领导班子成员要尽早介入、全程参与研究起草工作，加强集体讨论，使研究起草分析检查报告的过程成为进一步深化认识、形成共识的过程，成为进一步明确贯彻落实科学发展观的思路、目标和措施的过程。报告初稿形成后，要召开党委会充分讨论，并以适当方式广泛听取各方面意见，反复修改完善。

组织群众对分析检查报告进行评议。班子分析检查报告形成后，要组织党员干部、师生员工对分析检查报告进行评议，特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的党员代表、人大代表、政协委员和专家学者参加。可根据实际情况，采取召开座谈会或书面评议等灵活多样的形式进行评议。着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面进行评议。评议中提出的正确意见要及时补充到分析检查报告中来。分析检查报告和评议结果要在一定范围公开。

整改落实阶段（7月中旬开始，至8月底）。重点抓好制订整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制并完成各项总结工作。

制订切合实际的整改落实方案。领导班子要按照科学发展观的要求，针对需要解决的重点问题，立足学院工作实际，以分析检查报告为依据，针对查找出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，把整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，采取适当方式向党员干部、师生员工公布，做出公开承诺，接受监督。围绕制定、落实整改落实方案，组织广大党员开展建言献策活动，使整改落实方案可操作、能落实、好检查。

集中解决一些突出问题。按照整改落实方案的要求，在边学边改、边查边改的基础上，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别是推动学院改革发展中的突出问题、院机关和领导干部党性党风党纪方面的突出问题。要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，选准突破口和切入点，要集中力量解决那些既事关大局又有可能经过努力在近期内解决的问题，切实取得一批实践成果。

创新完善体制机制。要把解决突出问题和创新完善体制机制有机结合起来，以体制机制创新促进突出问题的解决，把解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式巩固下来，形成推动科学发展的长效机制。围绕形成保障和推进科学发展的制度体系，进一步完善学院党委领导下的院长负责制，抓紧修改完善学院改革发展规划，并建立健全相应配套措施。按照“废、改、立”分类，对现有政策、制度、办法进行系统清理，该完善的完善，该变革的变革，特别是要及早研究制订或健全科学发展迫切需要的教学、科研、后勤管理等新制度、新政策，切实取得推进学院事业科学发展的制度成果。对涉及全局性的体制机制问题，鼓励提出建设性的改进意见。

  各系总支、各直属支部要严格按照中央和省委、市委的部署要求，统一思想，坚定信心，立足实际，扎实工作，高标准、高质量地开展好学习实践活动。在具体工作中，一要注重在深入学习、提高能力上下功夫，二要注重在查找差距、解决问题上下功夫，三要注重在增强党性、改进作风上下功夫，四要注重在联系群众、发扬民主上下功夫。要根据学院党委《实施方案》拟定具体计划安排，要求规定动作要一丝不苟、自选动作要因地制宜，报备学院学习实践活动领导小组办公室后，认真抓好组织实施。

三、突出实践特色，推动学院科学发展迈出新步伐

  本次学习实践活动的一大特点，就是突出实践，这也是本次活动与以往学习活动的不同之处。实践是一切理论的出发点和归宿点，是一切理论学习的目的。学院领导班子和副处级以上党员领导干部在这次学习实践活动中，要紧紧围绕“解放思想、四求先行、教育要先行”主题，以“海西应先行、福州走前头，高职创示范”为实践载体，通过学习，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系学院实际，着力解决五个方面的问题，实现四个目标。

一要突出发展。按照第一要义是发展的要求，牢牢把握发展这个硬道理，始终把提高质量作为发展的中心任务，坚定不移地推动高职教育在新的历史起点上实现又好又快发展。坚持社会主义办学方向，坚持有特色、高水平的办学目标，坚持内涵发展、特色发展，找准学院办学定位，突出自身优势，不断开拓创新，紧紧围绕服务地方经济社会发展方面的重大问题和人民群众的迫切要求，着力解决在办学理念、办学规划、办学举措、办学动力等方面存在的突出问题。

二要坚持以人为本。按照核心是以人为本的要求，切实尊重学生和教师的主体地位，最充分地激发和调动广大师生员工的积极性、主动性、创造性，努力办好符合我省、市经济社会发展需要、人民满意的高职教育。坚持教育以育人为本、以学生为主体，把人才培养作为学院的根本任务，大力实施素质教育，着力解决与我省、市现代化建设和高技能人才培养要求不相适应的观念和体制机制问题；坚持办学以人才为本、以教师为主体，大力实施人才强院战略，着力解决学院教师队伍建设特别是高层次人才队伍建设中存在的问题。

三要全面协调可持续。按照全面协调可持续的基本要求，全面把握办学规律，努力形成学院事业整体推进、持续发展的局面。围绕培养高技能人才的根本任务，提高人才培养质量，加大教育教学制度改革，全面提高学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质；围绕建设省级示范性高职院校目标，突出科技创新这个重点，提高科技创新能力，努力创造科技创新成果；围绕提高为海西“两个先行区”建设服务能力，以服务为宗旨、在贡献中发展，把学院的发展融入海西建设的伟大事业之中；要着力解决学院育人为本，教学、科研、社会服务协调发展的基本问题。

四要统筹兼顾。按照根本方法是统筹兼顾的要求，妥善处理学院改革发展中的重大关系，不断开拓学院事业更为广阔的发展前景。正确处理学院改革发展稳定的关系，以改革为动力、始终坚持改革方向，以发展为目的、牢固树立加快发展的意识，以稳定为前提、切实维护和谐稳定的局面，通过改革促进学院发展和稳定，在稳定中推进学院改革和发展；正确处理办学规模、质量、结构、效益的关系，在保持与经济社会发展相适应的办学规模基础上把提高质量摆在更加突出位置，根据实际需要积极调整和优化人才、专业结构，培养和造就适应经济社会发展需求的各类人才；正确处理重点发展和整体推进、当前发展和长远发展的关系，坚持从全局和长远出发，做到有所为有所不为，有所先为有所后为，着力解决学院工作的系统性、科学性、实效性问题。

五要加强和改进党的建设。按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，切实加强党性修养，树立和弘扬优良作风。围绕切实加强党员意识和党的纪律观念，着力解决广大党员特别是党员领导干部如何进一步严格遵守党的政治纪律，大力弘扬与时俱进、求真务实、密切联系群众和艰苦奋斗的作风等方面的问题；围绕加强党对学院的领导，按照社会主义政治家、教育家的目标方向，把学院领导班子建设成为坚持社会主义办学方向、善于领导科学发展、团结奋进的坚强领导集体，着力完善党委领导下的院长负责制，不断加强和改进学院基层党的建设；围绕增强宗旨观念，提高实践能力，强化服务基层、服务师生的意识，着力解决如何牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观问题。

  通过学习实践活动，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约学院科学发展的突出问题和党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于学院科学发展的体制机制，提高领导学院科学发展、促进校园和谐稳定的能力，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。

一是解放思想有新飞跃。要把广大党员、干部特别是领导干部的思想认识统一到科学发展观的要求上来。进一步围绕“培养什么人，怎样培养人”、“办什么样的高职教育，怎样办好高职教育”这两个根本性问题，用科学发展观审视过去、研究现在、规划未来，着力把握发展规律、创新发展理念、找准办学定位、明确发展思路，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

二是解决问题有新成效。要找准并着力解决影响和制约学院科学发展的突出问题，特别是办学理念、办学定位、办学思路、办学举措、办学质量等方面的突出问题、师生员工和社会反映的突出问题、党员领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，进一步科学定位、突出特色、改革创新，进一步加强党的建设。

三是创新机制有新举措。要继续解放思想、坚持改革开放，把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，针对学院管理体制和运行机制中与科学发展不适应的地方，加大改革攻坚力度，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

四是科学发展迈新步伐。要把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，把科学发展的要求转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，不断完善学院改革发展规划，努力在培养高素质高技能人才、促进学院各项事业又好又快发展上取得新成效。

四、加强组织领导，确保学习实践活动取得实效

  学院各级党组织要切实加强对学习实践活动的领导和指导，做到思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，坚持进度服从质量，确保活动取得实效。

一是落实领导责任。学院党委决定，成立学院学习实践活动领导小组，全面负责学院的学习实践活动。我任组长，党委副书记、院长林承超同志任副组长，其他的党委成员为领导小组成员。领导小组下设办公室，由相关部门负责人组成，并专门抽调几位同志抓具体工作。党委副书记林福荣同志兼任领导小组办公室主任，具体负责学习实践活动的指导工作。各系相应成立学习实践活动领导机构，机关由各支部负责学习实践活动的组织领导。各党组织负责同志要切实履行第一责任人的职责，扎扎实实抓好学习实践活动。

二是发挥表率作用。本次学习实践活动全体党员参与，但以处级以上领导班子和党员领导干部为重点，希望学院领导班子成员和系部、机关处室党员主要负责同志要充分发挥表率和模范作用，带头学习、带头调研、带头查摆问题、带头落实整改，给广大党员作出示范；同时还要谋划组织好本总支、本支部的学习实践活动，将其与业务工作相结合，扎实推进，取得实效。

三是紧密联系实际。学习实践活动要坚持从实际出发，增强活动的针对性和实效性。要充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式，鼓励基层探索创新，确保全院党员全员全程参加。组织好学生党员和离退休党员干部参加学习实践活动。要厉行节约，注重实效，杜绝形式主义。

四是做好舆论宣传。要通过校园网专栏、活动简报、宣传墙报等多种方式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，营造开展学习实践活动的良好氛围。各总支、支部要提高宣传工作的敏感性，善于思考、善于发现、善于总结，及时形成有价值的信息材料，力求在第一时间反映和报道学院学习实践活动开展情况、成效和经验。

 五是坚持“两不误”。当前学院改革发展任务十分繁重，我们既要抓好正常的教学、科研工作，又要做好省级示范性院校首年度迎检工作；既要抓好二期建设征地、立项、融资等基础设施建设工作，又要抓好后勤保障、校园安全稳定等其它各项工作。同时还要筹备召开学院第一次党员代表大会和教代会、工代会二届一次会议。如何把学习实践活动与做好各项工作有机结合起来，正确处理好学习实践活动与工作的关系，是对全院党员干部尤其是学院、系部班子及其成员、副处级以上党员干部的一个考验。学院各级党组织和各系部、各部门要把学习实践活动同深入贯彻落实党的十七大精神结合起来，同开展纪念建国60周年活动结合起来，同筹备召开学院第一次党员代表大会和教代会、工代会二届一次会议活动结合起来，同做好省级示范性高职院校建设以及学院其他各项工作结合起来，围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排，努力做到学习实践活动和各项工作两不误、两促进、两发展。

  同志们，开展深入学习实践科学发展观活动是党中央做出的一项重大决策，意义重大，影响深远。我们一定要按照中央的部署和省、市委的要求，以高度的政治责任感、使命感，以饱满的精神、扎实的作风，积极投入到这次学习实践活动中去，为全面提升学院办学治校能力、促进学院科学发展，为落实省、市委提出在建设“两个先行区”中“打基础、挑大梁、树形象、走前头”的要求而努力奋斗！